Счетная палата РФ в результате проверки петербургского филиала ФГУП "Росморпорт" выявила нарушения законодательства.
В соответствии с планом на 2007г. счетная плата РФ провела проверки петербургского филиала ФГУП "Росморпорт" и ФГУ "Администрация морского порта Санкт-Петербург".
Как сообщает пресс-служба Счетной платы, деятельность этих предприятий в период с 2005 по 2006 годы была убыточна.
Так, если до 2006 г. наблюдался рост основных показателей деятельности порта Санкт-Петербург, то в 2006 г. произошел их существенный спад. В частности, объем грузооборота снизился на 5,7 %, судооборота - на 11,2 %, а число судозаходов пассажирских лайнеров уменьшилось на 21 %.
Финансовые результаты работы филиала ФГУП "Росморпорт" также имели тенденцию к ухудшению. Если в 2005 г. была получена прибыль в размере около 367 тыс. рублей, то в 2006 г. убыток составил почти 7 тыс. рублей. Основная причина убыточности филиала - снижение доходов по сравнению с 2005 г. (на 7,7%) при одновременном росте расходов (на 10,6 %).
На снижение доходов филиала, в частности, повлияло уменьшение величины поступлений от портовых сборов, включая лоцманский (на 38,7%), что связано с уменьшением количества оказываемых филиалом услуг по проводке судов лоцманами в порту Санкт-Петербург и полного прекращения в порту Приморск.
Кроме того, проверка показала, что состояние основных фондов ФГУ "АМП СПб" и имеющихся на балансе филиала ФГУП "Росморпорт" причалов характеризуется высокой степенью износа - более 70 % и от 57,6 до 100 %, соответственно. Причем износ продолжает увеличиваться.
В ходе контрольного мероприятий были установлены значительные нарушения действующего законодательства, допущенные при заключении ГУ "МАП СПб", ФГУ "АМП СПб" и ФГУП "Росморпорт" договоров аренды федерального имущества. Так, федеральное имущество сдавалось в аренду без согласования с собственником (Минимущество, Росимущество), конкурсы по выбору арендатора не проводились, а заключенные договоры аренды не проходили необходимую государственную регистрацию.
Оценка рыночной стоимости передаваемого в аренду федерального имущества в большинстве случаев не производилась, в результате чего арендная плата существенно занижалась.
Как следует из материалов проверки, ФГУП "Росморпорт" не осуществляло на должном уровне контроль за выполнением арендаторами условий договоров, правильностью расчета арендной платы, полнотой и своевременностью перечисления платежей в бюджет со стороны ГУ "МАП СПб".
На Коллегии также отмечалось, что до настоящего времени не определен порядок финансирования деятельности администраций морских портов, не сформирована в полном объеме законодательная база, регулирующая деятельность морских портов, не принят Федеральный закон "О морских портах".
Коллегия приняла решение направить представления в Минтранс России, Росморречфлот, Росимущество, ФНС и ФГУП "Росморпорт", обращение - в Генпрокуратуру. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, а также в ФСБ России.
